为庆贺２１世纪发展挑战，建设部根据国家经贸委《关于制订国家产业技术政策有关工作的通报》拒绝，融合建设部主管的产业行业情况，施行了建办科[1999]57号文《关于编成建设部产业技术政策有关工作的通报》，正式成立了建设部产业技术政策领导小组和工作小组，并确认了２１个专题报告及撰稿人。于２０００年编写已完成了共计由２１项技术政策专题与综合报告为内容构成的建设部产业技术政策。
其中第１０项专题是智能化建筑技术政策要点，笔者幸运地被确认为该专题报告的撰稿人。技术发展政策无法束之高阁，政策只有被业界广大科技群众解读与掌控，才不会变为极大的物质力量。
因此，本文遵是笔者个人在编辑过程之后的不几乎成熟期的深层思维点滴，抛砖引玉，以期广大业界同仁注目建言，联合探究新世纪我国智能化建筑技术发展大计。一、智能化建筑技术发展形势为了庆贺２１世纪全球化知识经济时代的来临，当今世界产业结构已正在向高增值型与科学知识集约型改变。智能化建筑的蓬勃发展与发展，主要是适应环境社会信息化与经济国际化的必须，也是人类社会变革生产力发展的必定市场需求。
智能化建筑是建筑技术与电子信息技术相结合的产物，已沦为２１世纪房地产投资研发的主导方向。智能化建筑正是当代用信息技术改建传统（建筑）产业本身，造就产业优化升级与产业结构调整，最典型最明确、最必要的反映形式。智能建筑的智能化，主要是所指在一憧建筑物内展开信息管理和对信息综合利用的能力。这个能力涵括了信息的搜集与综合、信息的分析与处置以及信息的互相交换与分享；楼宇设备自动化掌控也是信息处理的一种形态。
建筑智能化系统工程技术过程的主要内容有：建设单位对智能化系统工程建设需求分析，方案的咨询和可行性报告，系统的设计和设备选型，工程的施工和监理拒绝；系统集成商不作深化系统设计、协商、督导，还有系统的实行、试运营和竣工验收以及峻工后物业管理。智能建筑系统集成不是多种多样产品设备的非常简单子集，而是指一种能力。它需要把现有的先进设备高新技术，精妙灵活性地运用在现有的智能建筑物系统中，充分发挥其起到和潜力。
智能建筑系统集成技术是借助楼宇设备自控系统、通信网络系统、办公自动化系统，把现有分离出来的设备、功能、信息等综合构建一个互相关联、统一、协商的系统之中，用作综合建筑物的各个环境。根据欧洲智能建筑集团（ＥＩＢＧ）的分析报告，国际上对智能建筑技术的发展，大体区分成三个技术发展阶段：１９８５年前为专用单一功能系统技术发展阶段；１９８６年１９９５年为多个功能系统技术向多系统集成技术发展阶段；１９９６年以后为多系统集成技术向掌控网络与信息网络应用系统集成结合的技术发展阶段。整个技术发展是随着计算机技术水平的发展而回来发展的。
据不几乎统计资料，到２０００年底，我国各地总计早已竣工及正在辟的有所不同类型（不含智能住宅小区）智能化建筑（还包括自称为的）总数早就多达上千幢（项）。但绝大多数归属于处在上述第二阶段技术发展之中，且由于多方面原因，技术通车达标率广泛不低，多数效益效果不理想。
自从１９９７年１０月国家建设部施行了我国智能建筑领域的第一个法规性文件，即建设部建设[１９９７]２９０号文《建筑智能化系统工程设计管理暂行规定》之后，实施了市场准入制度，实施了中国《智能建筑设计标准》国标，我国智能建筑的发展已从随便恐慌无序开始逐步踏上规范有序。但也仅仅只是在设计阶段环节进了个头，要确实超过全程全面提高我国智能化建筑技术发展总体水平，路还很长，问题还很多，任重道远。我国重新加入ＷＴＯ已成定局。
转入ＷＴＯ意味著我国经济几乎带入国际化市场，必需遵从ＷＴＯ的原则和规定。根据ＷＴＯ协议市场准入原则和国民待遇原则，将使我国智能化建筑技术面对更为辽阔的发展空间、更为轻微的市场竞争。而我国现行的建设事业政策法规和行业管理体制与ＷＴＯ的规则和国际通行模式不存在较小差异，调整改革完备现行体系和体制的任务非常艰难，形势严峻。二、技术发展不存在的关键问题１．由于智能化建筑不是单一技术、单一设备产品，而是多学科多专业多技术综合运用的整体建筑物业产品。
它的技术发展必需要多个行业、多个部门的综合协商实时发展，必须全国统一计划、统一协商、统一对策，而不是各部门、各行业、各环节各自为战、彼此之间协商、各自为政。更加不能封地割据一方被打乱仗。２．智能化建筑技术不同于传统技术领域。
智能化建筑科新兴的高新技术领域，技术发展还不成熟期完备于是以处在变化很慢之中。因此，技术发展政策既必须有远见卓识的前瞻先进性，更加必须有深思熟虑的缜密准确性。历史实践中早已证明；政府的准确指导不道德是技术发展的显然确保，而不精确的指导不道德就不会造成失调、迟缓、误会、甚至犯规。
３．智能化建筑技术发展要构建产业化而不是仅有看做一项应用于技术。目前国内智能建筑市场仍由国外技术系统产品设备占到主导。
要大力扶植希望发展国产化的技术产品与系统，技术发展才有可能构成国产化产业。当前，不把智能化建筑作为一项产业发展，就要贻误时机。４．技术协商理顺是智能化建筑建设全过程中技术发展质量保证的瓶颈。
不仅是智能化各个专业子系统之间的协商，而且更加最重要的就是指工程项目的立项、方案、设计、施工、监理、到竣工验收、物管之间的全程协商（还包括技术资质管理统一协商）。要从体制结构上著手解决问题事实上不存在的山头与门户之见。当前智能化系统的确实技术监理还是个空白。５．智能化建筑科交叉学科系统工程，牵涉到多学科多专业，当前引人注目不存在建筑设计与智能化系统设计相当严重分离出来。
由于建筑的智能化大大增加了传统工程设计工作的可玩性及劳动量，而设计费仍然不变，不合乎按劳付酬原则，直接影响人的极积性与技术发展。６．目前，我国智能化建筑技术发展政策仍未明确地与单位体制改革互为协商、结合；仍未体现出有技术政策激励机制。
智能化建筑技术发展还并未有机地与知识经济时代的技术创新紧密结合；还并未了解地与可持续发展战略密切联系。关键是，仍未确实意识到智能化建筑产业是２１世纪人类社会变革生产力发展的必定必须。三、与国际先进设备水平差距由于智能化建筑系统是多学科、多技术的系统集成整体，因而开放式可互操作性系统技术的规范化、标准化，就沦为构建智能化建筑及其产品设备与系统的产业化技术水平的核心关键。目前国际楼宇业界普遍认为尊重较先进设备的开放式系统行业协议标准技术有两个：一个是美国Ｅｃｈｅｌｏｎ公司的ＬｏｎＷｏｒｋｓ技术的ＬｏｎＴａｌｋ标准协议；另一个是美国采暖、加热器与空调工程师协会（ＡＳＨＲＡＥ）制订的《楼宇自动控制网络数据通信协议（ＢＡＣｎｅｔ）》。
ＢＡＣｎｅｔ同时还沦为美国国家标准及欧共体标准草案。两者都是基于国际标准化组织（ＩＳＯ）的开放系统点对点模型（ＯＳＩ）的。
因此两者在开放系统技术上是可以相互补足相差异性的，前者侧重现场掌控域，后者侧重信息应用于域。而且ＢＡＣｎｅｔ的协议层次里数据链路层和物理层的五种自由选择中就包括有ＬｏｎＴａｌｋ协议。所以，国内人为地将两者几乎矛盾一起是不精确的。
况且两者技术都还正在大大地完备发展之中。我国智能化建筑在开放式互操作性系统技术发展研究上严苛谈仍未确实跟上，差距甚大，亟需投放。四、国际上技术发展趋势２１世纪是信息社会知识经济时代，同时又是生态文明时代。
从总的方向，国际先进设备生产力水平正在运用已掌控的建筑智能化高新技术，探索人类存活、生产和生活聚居地环境空间的可持续发展模式。当前智能化建筑必要利用的技术是建筑技术、计算机技术、网络通信技术、自动化技术。在２１世纪的智能建筑领域里，信息网络技术、掌控网络技术、智能卡技术、可视化技术、流动办公技术、家庭智能化技术、无线局域网技术（不含Ｂｌｕｅｔｏｏｔｈ技术）、数据卫星通讯技术、双向电视传输技术等等，都将不会有更为了解普遍地明确发展应用于。
尤其是开放性掌控网络技术正在向标准化、广域化、可移植性、可扩展性和言和可操作性方向发展。但是，更加精确地说道，智能化技术只是手段，智能建筑作为一个整体建筑物业产品的技术发展来说，可持续发展技术才是２１世纪智能建筑技术发展的将来大方向。
因而，除之后利用上述现有智能化高技术构建可持续发展目标外，新兴的环保生态学、生物工程学、生物电子学、仿生学、生物气候学、新材料学等等技术发展，正在渗透到渗透到建筑智能化多学科多技术领域中，构建人类聚居地环境的可持续发展目标。从而在国际上也构成所谓可持续发展技术产业。目前，欧洲、美国、日本等发达国家也正在开发利用这些高新技术去处置垃圾、污水、废气、公害，节约能源、节水，避免电磁污染，资源可持续利用，建筑人工等等；也正在尝试运用高新技术有规模建设智能型绿色建筑、智能型生态建筑，既符合当代人的必须又不伤害后代人符合市场需求的能力。
２１世纪的可持续发展智能建筑技术必需将工作、居住于、睡觉、交通、通讯、管理、公共服务、文化等各种简单的拒绝，在时间空间中融合一起。五、合适我国国情的技术发展自由选择考虑到建筑智能化系统工程牵涉到政府多个专业职能部门，理所当然由国务院建设行政主管部门统一管理全国智能化建筑的建设工作，规范智能建筑市场不道德，确保智能化建筑建设工程质量。
从我国国情抵达，不应本着功能简单、经济限于的技术自由选择原则，制订技术规范标准、扶植国产化、前进产业化，提升我国智能化建筑技术的总体水平。为庆贺全球化知识经济时代的来临，不应创建起有平稳机制有持续创新能力的中国智能建筑的技术创新体系。
为秉持可持续发展战略，要研发可持续发展智能化建筑技术，逐步推广修建智能型绿色生态建筑（不含住宅小区）。智能化建筑技术牵涉到多个专业技术部门，理所当然全面实时发展与推展。但是，遵对于建设部来说，应当必须重点逃跑发展和推展的是楼宇设备自动化（ＢＡ）技术。
因为，一方面ＢＡ技术是与建筑物本身密切涉及的建筑智能化系统的首要基本技术，另一方面ＢＡ技术不属于其他专业职能部门（如信息产业部、公安、广电、环保、电力等）的业务首府范围。因此，建设部理所当然当仁不让责无旁贷地分担研发和推展ＢＡ技术的重任，ＢＡ技术产业化不可以放任自流。
因为ＢＡ系统产品设备又是智能建筑必不可缺的基础配有，市场需求潜力很大。目前又皆为国外进口产品占有主导市场。因此，国产化产业化的前景十分深远影响。
由于我国人口最多，城镇人均居住面积世界排名科倒数，根据十五计划期间，全国城乡住宅总计完工面积要超过５７亿平方米，到２００５年城镇人均住宅建筑面积超过２２平方米，住宅小区建设潜在需求量很大。２１世纪的住宅产业对智能化技术的市场需求必然地十分普及，因此智能化住宅小区产业化前景寄予厚望。
要创建起智能化住宅部品、质量确保、性能确认等体系，规范物业管理不道德，减缓物业管理的法律，构成基本完备的产业政策体系。六、与技术发展相配套的政策措施为了保证智能化建筑建设整体工程质量，确保投资效益，增加浪费损失，提升智能化建筑技术发展总体水平，不利于技术创新鼓舞，合乎可持续发展战略方向，明确提出如下方面建议：（１）智能建筑产业的发展技术政策首先必需合乎适应环境我国政府公开发表的《中国２１世纪议程》中所认为可持续发展战略的总方向；（２）十五计划不应把结构调整作为主线。调整优化行业的所有制结构、的组织结构和产品结构。
智能化建筑就是传统建筑产业优化升级与产业结构调整的明确表现形式；（３）统一抓好智能化建筑领域各类资质管理改革，超越地区和部门的市场封锁与拆分，前进设计、施工和监理的资质协商管理。更好地运用市场机制和手段，增加政府行政原作企业资质审核作法，逐步同ＷＴＯ市场互通，用个人资格替代单位资质；（４）立刻著手建立健全建筑物的智能化系统工程实行的技术监理制度，填补空白，以确保智能化工程质量。智能化系统技术监理工程师必需经过培训、考核获得资格证上岗；（５）智能化建筑建设项目立项申报时，项目建设法人（业主）必需在立项报告（方案解释、项目论证、可行性报告等）中，解释中环线项目中的建筑智能化系统工程的内容，白鱼超过的功能拒绝及标准、投资及措施；（６）建设智能化建筑是一项投资巨额的系统工程。
为了增加决策或决择的犯规，必需把技术咨询列为工程必需要有的法定规范程序，秉持于工程过程一直；（７）建筑的智能化必定拒绝建筑设计与之相适应。建筑设计必需要与智能化系统总体规划协商实时，建筑环境平台必需能充足承托建筑的智能化。
修建智能化建筑必需要建筑设计与智能化系统集成，密切协同、整体规划、精细管理、精心实行；（８）智能化建筑的总体规划必需侧重考虑到要适应环境２１世纪信息化社会环境发展的必须。以便全面规划、分期构建，既合乎当前实际、又能符合未来发展；（９）系统集成的本质就是线性规划综合专责设计。
建筑智能化建设的全过程，不只是从单一的设备供应抵达来考虑到，而必需以整个建筑物的结构、系统、服务及管理四个方面抵达综合（构建）来考虑到；（１０）智能建筑的物业运营管理人员素质必需经过系统的全面专业技术培训获得合格证上岗，才能保证建筑智能化整个系统的长时间运营，提供经济效益；（１１）传统工程设计单位的专业技术结构包含，已近无法适应环境知识经济时代建筑智能化系统工程设计的技术创新系统的必须。工程设计单位必需及时调整适当专业结构，改版扩充智能化高技术涉及专业的技术力量；（１２）根据传统惯例，建筑工程设计项目的主持人就是该建筑项目的主建筑师。因而作为智能建筑工程项目主持人的建筑师，责无旁贷地肩负着领衔智能化建筑工程设计技术创新的工作责任；（１３）必需尽早制订实施系列化能相配套的有关设计、施工、监理、竣工验收、物管等等规范规定，使得我国智能建筑工程从局部到整体、从环节到全程皆有章可循，构成体系；（１４）必需严苛智能建筑工程审查和质量监督管理。
对于已完工实践证明是质量杰出、功能合理、运营较好、效益引人注目的智能建筑工程，才应该作为样板样板工程给与希望。不应事前预封样板样板；（１５）按照引入、消化、发展、创意的方针，要大力加强对开放式互操作性系统技术的研究。尤其要对国外先进设备技术的深入分析理解，要的组织力量投放；（１６）由于新兴的智能建筑领域技术发展太快，技术于是以处在大大变化之中。因此，对国际先进设备的技术，目前嗣后不应强迫规定定位在某唯一种技术或协议标准上，而宜采行优胜劣汰、适者生存、市场导向、业界普遍认为的策略；（１７）要有政策扶植。
大力希望国产建筑智能化技术产品及系统，要给与必要优惠政策；（１８）工程设计单位实施确实企业化。构成以技术创新为基准，以市场竞争为导向，以企业制度与机制改革为手段，创建起平稳有效地的政策鼓舞技术创新机制；（１９）立刻调整智能建筑设计收费标准，将智能化系统设计分开立项收费，实施按劳付酬、多劳多得原则；（２０）全国统一正式成立中国智能建筑行业协（学）不会，充分发挥跨部门、跨地区、跨专业的综合归口协商的起到。重新加入ＷＴＯ以后，按照ＷＴＯ的原则和规定，减缓行业协（学）不会自身适应环境市场经济体制规律，调整优化行业的的组织结构，沦为强化行业自律意识的自治权的组织。
而不能将行业协（学）会办沦为第二政府。由于篇幅关系以上内容并未进行阐述，不能点到为止。七、结束语在新世纪之初，贯彻正确地制订十五计划编制产业技术发展政策，对于中国智能化建筑技术发展战略全局极其重要。
要充份普遍征询征询各方面专家意见，要做五湖四海集思广益。正如建设部俞正声部长近年曾认为的：建设中的很多犯规是不听得专家的意见导致的。.。
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